録画中継 令和3年 第2回3月定例会

令和3年3月3日（水曜日）

• 開会
• 会期決定
• 会議録署名議員の指名
• 諸報告
  1. 議案等
  2. 公共施設・土地利用に関する調査推進特別委員会中間報告
• 施政方針の説明
• 報告第 5号（報告、質疑）
• 議案第2号ないし議案第67号（以上66件、提案理由の説明）
• 議案第19号ないし議案第35号（以上17件、質疑、委員会付託）

• 令和3年3月3日 本会議（YouTube）（外部リンク）

令和3年3月4日（木曜日）

• 議案第19号ないし議案第35号（以上17件、委員長報告、質疑、討論、採決）
• 選挙第1号
• 休会の件

• 令和3年3月4日 本会議（YouTube）（外部リンク）

令和3年3月11日（木曜日）

施政方針に対する質疑（代表質問）

新生ふるさと21 清水 立雄議員

1. 令和3年度市政運営に関する所信の緒言から
   1. 「義務教育学校『美乃浜学園』の開校に際して地域住民の思い」とは何か。
   2. 企業誘致と言っても、誘致する工業用地を有しない。ひたちなか地区産業ゾーンにおける新規工業用地の確保および働く場の確保をどのように進めるのか。
   3. 「2050年までに市全体の温室効果ガスの排出実質ゼロを目指す。」と言うが、どのようなロードマップで達成を目指すのか。
   4. 地方分権の到来とともに「地方行政は商品である。」とも言われてきた。市内外から『選ばれるまち』となるためには、どのようなロードマップを描くのか。
   5. 「サマーレビュー」の導入について
   6. 「引き続き、安定的かつ健全な財政運営に努める。」と言うが、財政調整基金と市債管理基金の繰り入れが常態化している。多額の基金繰り入れに依存し過ぎていないか。
2. 「市民の安全安心な暮らしを守るまちづくり」について
   1. 高齢者等に対して、優先的に実施する予定の新型コロナウイルス感染症ワクチン接種に向け、接種体制の構築はスムーズに進んでいるのか。
   2. 新型コロナウイルス感染症対策を踏まえた自然災害等の対応について
   3. 基幹的防災備蓄倉庫の整備について
   4. 防災行政無線のデジタル化および多様な情報伝達手段について
   5. 那珂川無堤部築堤の進捗状況および中丸川・早戸川水門の常設排水ポンプ設置の進捗状況について
   6. 中丸川流域における総合的治水対策について
   7. 旧耐震基準によって建築された木造住宅の耐震改修について
   8. 総合防災訓練について
   9. 空き家対策について
3. 「生涯を通じていきいきと暮らせるまちづくり」について
   1. コミュニティ組織や自治会、民生委員、福祉事業者等の関係者による協議の場づくりについて
   2. 「地域福祉座談会」について
   3. 75歳以上の高齢者を対象とした「保健事業」と65歳以上を対象とした「介護予防事業」の一体的取り組みについて
   4. 「看護小規模多機能型居宅介護施設」および「定期巡回・随時対応型訪問介護看護施設」について
   5. ひたちなか総合病院における麻酔科医の確保および筑波大学附属病院との社会連携講座による専門医師の確保について
   6. 周産期の医療体制の充実について
   7. 市内の小中学生を対象とした障がい者への配慮等を学ぶ講座について
   8. 高齢者等に対する買い物等支援について
4. 「子育て世代に選ばれるまちづくり」について
   1. 子育て世代の声に耳を傾け効果的な施策の立案と情報の発信について
   2. 子育て世代の本市への移住・定住を促進するための住宅取得支援について
   3. 一定の所得層の新婚世帯の賃貸住宅への入居や住宅取得支援について
   4. 小児マル福の外来医療費助成について
   5. 「子育て支援コンシェルジュ」について
   6. 放課後の子どもの居場所づくりについて
   7. 子ども育成支援に関するスキル向上の取り組みについて
   8. 保育所の0歳児から2歳児までの受け入れ態勢について
   9. 病児保育について
   10. 公立幼稚園における教育時間外の預かり保育について
   11. 幼児期の教育から小学校教育への学びの連続性について
   12. 不登校やいじめの未然防止について
   13. コミュニティ・スクールについて
   14. 「ひたちなか未来塾」について
   15. 美乃浜学園の児童生徒に対する湊線の定期券の支給について
   16. GIGAスクール構想について
5. 「地域経済の活性化とにぎわいのあるまちづくり」について
   1. 水産業の振興について
   2. ひたちなか市地方卸売市場の「衛生管理型市場」について
   3. 新型コロナウイルス感染症収束後の観光振興の取り組みについて
   4. 一人当たりの観光消費額の増加を図る取り組みについて
   5. サイクルツーリズムについて
   6. コンテナ貨物集荷促進事業について
   7. 製造業者の販路開拓や人材育成等に対する補助金の統合について
   8. ふるさと納税の成果と将来見通しについて
   9. 「東京オリンピック・パラリンピック」のベルギー選手団の受け入れについて
6. 「快適で機能的な住みよいまちづくり」について
   1. 都市計画道路の見直しについて
   2. ひたちなか海浜鉄道湊線の自立的・安定的な事業運営について
   3. ひたちなか海浜鉄道湊線の延伸について
   4. 地球温暖化対策について
   5. ごみの減量化・再資源化の推進について
7. 「市民とともに知恵と力を合わせたまちづくり」について
   1. 自治会への加入促進について
   2. 市民参加型のまちづくりについて
   3. 「シビックプライド」について
   4. 自治会活動のICT化について
   5. 市役所におけるサテライトオフィスやテレワークについて
   6. 「変化を恐れず、適切に対応して、未来に向けてさらに新しい価値を創り出していくことが必要」と締めくくっている。適切とは何か。

• 令和3年3月11日 代表質問 新生ふるさと21 清水立雄議員（YouTube）（外部リンク）

未来ひたちなか 大谷 隆議員

1. 令和3年度における予算の特徴と苦慮された点について
2. 市民の安全安心な暮らしを守るまちづくり
   1. 災害の対応について
      1. 防災マップの配布（周知）について
      2. 避難所での感染対策について
      3. 防災情報配信事業について
   2. 浸水被害防止対策について
      1. 河川の治水対策について
      2. 集中豪雨対策について
   3. 水道施設・設備の強靭化について
      1. 上坪浄水場の工事進捗と今後の予定について
      2. 「管路更新基本計画」による更新の進捗と耐震化について
   4. 家屋・構築物の地震対策について
      1. 「旧耐震基準による木造家屋の耐震診断及び耐震改修費用の一部補助」について
      2. 幹線道路の沿線のブロック塀等の構築物について
   5. 防災力の強化について
      1. 総合防災訓練について
      2. 防災リーダー育成支援事業について
   6. 消費生活について
3. 生涯を通じていきいきと暮らせるまちづくり
   1. 地域の福祉について
      1. 地域福祉の取り組み状況について
      2. 福祉人材の育成実績と課題について
      3. 今後の取り組みについて
   2. 医療と介護の連携推進について
   3. 介護保険の事業について
   4. 障がい者への理解促進について
   5. 移動支援、買い物支援について
      1. 利用状況と利用者の要望、今後の計画などについて
      2. 移動スーパー定着のための支援と実績について
4. 子育て世代に選ばれるまちづくり
   1. 「三世代同居等支援住宅助成金交付事業」と移住・定住促進について
      1. これまでの三世代同居の住宅取得助成の実績について
      2. 子育て世代・三世代同居住宅取得支援助成金交付事業について
      3. 子育て世代移住促進事業の目的と要件について
   2. 結婚新生活支援事業について
   3. 子育て支援総合窓口運営事業について
   4. 放課後の子どもの居場所づくりについて
      1. 現在の開設個所数等とその内容について
      2. 各所の利用状況と実績について
      3. 開設個所数を広げる取り組みについて
      4. 行政の支援内容と運営上の課題について
   5. 学習支援事業について
   6. 美乃浜学園通学支援事業について
   7. 保育施設の整備について
      1. 本年度の入所状況と次年度の応募の状況について
      2. 連携に対する保護者の反応や課題について
      3. 現在の東石川保育所建替えの進行状況について
   8. 病児保育について
   9. 「コミュニティ・スクール」について
   10. 小中学校統合後の旧校舎について
5. 地域経済の活性化とにぎわいのあるまちづくり
   1. 農業について
      1. 「ほしいも」のさらなるブランド化への取り組みについて
      2. 本市産「ふくまる」の差別化と売り方について
   2. 水産業について
   3. ふるさと納税について
      1. 用意されたアクティビティ項目について
      2. アフターコロナに向けたアクティビティの充実への取り組みについて
      3. 新型コロナ感染症等の移動自粛含めて、「モノ」をさらに充実させる取り組みについて
      4. 新しいお土産品の開発状況について
   4. 東京オリンピック・パラリンピック関連事業について
6. 快適で機能的な住みよいまちづくり
   1. 長期未着手の都市計画道路について
   2. 地球温暖化対策について
7. 市民とともに知恵と力を合わせたまちづくり
   1. まちへの愛着（シビックプライド）醸成事業について
   2. 自治会活動ICT化推進事業について

• 令和3年3月11日 代表質問 未来ひたちなか 大谷 隆議員（YouTube）（外部リンク）

日新クラブ 深谷 寿一議員

1. ひたちなか市第3次総合計画前期基本計画の総括について
2. ひたちなか市第3次総合計画後期基本計画について
3. 令和3年度の予算について
4. 令和3年度の市政の取り組みについて
   1. 市民の安全安心な暮らしを守るまちづくりについて
      1. 新型コロナウイルス感染症対応について
      2. 基幹的防災備蓄倉庫について
      3. 防災情報について
      4. 集中豪雨対策について
      5. 水道事業について
      6. 広域避難計画について
      7. 男女共同参画について
   2. 生涯を通じていきいきと暮らせるまちづくりについて
      1. 地域福祉について
      2. 高齢者福祉について
      3. 障害福祉について
   3. 子育て世代に選ばれるまちづくりについて
      1. 子育て世代に対する移住・定住促進の取り組みについて
      2. 結婚世帯の増加、定住促進の取り組みについて
      3. 市外在住の子育て世代の移住につなげる取り組みについて
      4. マル福について
      5. 学校教育について
      6. 公立学童クラブについて
      7. コミュニティ・スクールについて
      8. 学習支援事業について
      9. ICT教育について
   4. 地域経済の活性化とにぎわいのあるまちづくりについて
      1. 農業について
      2. 観光について
      3. 茨城港常陸那珂港区について
      4. 企業誘致について
      5. ふるさと納税について
   5. 快適で住みやすいまちづくりについて
      1. 都市計画道路について
      2. 新中央図書館について
      3. ひたちなか海浜鉄道湊線について
      4. ひたちなか地区のまちづくりについて
      5. 環境保全について
   6. 市民とともに知恵と力を合わせたまちづくりについて
      1. 地域との協働について
      2. 自治会活動について

• 令和3年3月11日 代表質問 日新クラブ 深谷寿一議員（YouTube）（外部リンク）

令和3年3月12日（金曜日）

施政方針に対する質疑（代表質問）

公明党議員団 加藤 恭子議員

1. 市政の取り組みについて
   1. 新年度市政運営に取り組む市長の決意について
   2. サマーレビューについて
2. 市民の安全安心な暮らしを守るまちづくりについて
   1. 新型コロナウイルスを踏まえた災害対応について
   2. 基幹的防災備蓄倉庫について
   3. 防災情報を確実に伝達するための取り組みについて
   4. 水道事業について
   5. 木造住宅耐震改修及び危険ブロック塀解体整備促進事業について
   6. 地域における防災力の強化について
   7. 空き家対策について
3. 生涯を通じていきいきと暮らせるまちづくりについて
   1. 地域福祉について
   2. 高齢者の「保健事業」と「介護予防事業」の一体的な実施について
   3. 障害者福祉について
   4. 買い物等の支援について
4. 子育て世代に選ばれるまちづくりについて
   1. 「三世代同居等支援住宅助成金交付事業」について
   2. 結婚新生活支援事業について
   3. 子育て支援総合窓口運営事業について
   4. 放課後の子どもの居場所づくりについて
   5. 公立学童クラブについて
   6. 保育業務のICT化について
   7. 幼児教育について
   8. 特別支援教育事業について
   9. 「コミュニティ・スクール」について
   10. 「ひたちなか未来塾」について
   11. 閉校となる小中学校の跡地利活用について
5. 地域経済の活性化とにぎわいのあるまちづくりについて
   1. 農業について
   2. 広域観光について
   3. ふるさと納税について
   4. 「勝田全国マラソン大会」について
   5. 「東京オリンピック・パラリンピック」について
6. 快適で機能的な住みよいまちづくりについて
   1. 体育施設について
   2. 湊線の延伸について
   3. 地球温暖化対策について
   4. ごみの減量化・再資源化の推進について
7. 市民とともに知恵と力を合わせたまちづくりについて
   1. 自治会について
   2. 市役所における分散勤務等の取り組みについて
   3. マーケティング推進事業について

• 令和3年3月12日 代表質問 公明党議員団 加藤恭子議員（YouTube）（外部リンク）

一般質問

山形 由美子議員

1. 市民の安全確保最優先のまちづくりのためにも東海第二原発の再稼働中止を求める。市の考えを問う。
   1. 現在進行している原電による安全対策工事について不安を覚える市民も多い。それについて市はどのように考えていますか。
   2. 新協定の「実質的事前了解」について、改めて市長の認識をお聞きします。
   3. 広域避難計画策定は可能ですか。
      1. 避難所が過大に見積もられて全体で18,000人分不足していることが報じられました。本市の対応について伺います。
      2. コロナ禍における避難所のスペースの確保について
      3. 「避難行動要支援者」の支援体制は十分でしょうか。課題と対策について伺います。
      4. 複合災害の避難計画は可能ですか。
      5. 大谷市長は、課題が山積みで実効性のある避難計画ができない段階での再稼働の判断について、どのようにお考えですか。
2. 原子炉JRR－3運転再開の中止を
   緊急事態における避難誘導計画は策定されていません。こうした状況での運転再開は中止を求めますが、市の対応をお聞かせください。
3. コロナ危機の中で生活保護・生活困窮者自立相談支援事業の果たす役割は高まっています。実施状況と今後の課題について伺います。

• 令和3年3月12日 一般質問 山形由美子議員（YouTube）（外部リンク）

宇田 貴子議員

1. 定期的なPCR検査でいのちと暮らしを守る
   1. 高齢者、障がい者施設での定期的なPCR検査について
   2. 保育園での定期的なPCR検査について
2. 「子どもの権利条約」と校則のあり方について
   1. 校則についての認識
   2. 校則を定める権限について
   3. 美乃浜学園の校則について
   4. すべての学校で校則についての議論を
3. 公設学童クラブの環境整備と支援の充実について
   1. 「生活の場」にふさわしい環境整備を求める
   2. 自立性と社会性を育てる支援について
4. 性的マイノリティの方への差別や偏見をなくし、安心して暮らせる社会の実現を目指して
   1. 当事者の声をきくこと
   2. 相談窓口の設置

• 令和3年3月12日 一般質問 宇田貴子議員（YouTube）（外部リンク）

樋之口 英嗣議員

1. 新型コロナウイルスについて
   1. 免疫力アップの運動について
2. ひたちなか海浜鉄道の延伸について
   1. 用語の意味について
   2. 延伸の必要性について
   3. 財務状況と延伸の資金繰りについて

• 令和3年3月12日 一般質問 樋之口英嗣議員（YouTube）（外部リンク）

令和3年3月15日（月曜日）

一般質問

鈴木 道生議員

1. 市外から起業人材を呼び込む取り組みについて
   1. 「UIJターン先として選ばれるまちづくり」を進めるために必要ではないか
   2. 起業人材がひたちなか市を選ぶ動機づくり
   3. 市内各地区の活性化につながる取組について
   4. 地域おこし協力隊など国の政策活用について
2. 関係人口創出につながる「ふるさと納税」の仕組みづくりについて

• 令和3年3月15日 一般質問 鈴木道生議員（YouTube）（外部リンク）

大久保 清美議員

1. 新型コロナウイルスワクチン接種について
2. 研究用原子炉「JRR－3」の再稼働について
3. 東海第二原発の再稼働問題について
   1. 原子力アドバイザーについて
   2. 広域避難計画に係る避難所の諸問題について
   3. 東海第二原発の基準地震動について

• 令和3年3月15日 一般質問 大久保清美議員（YouTube）（外部リンク）

井坂 章議員

1. コロナ対策について
   1. 新型コロナウイルスの感染症対策について
   2. 新型コロナウイルス感染症に伴う生活支援について
2. カーボンニュートラルについて
   2050カーボンニュートラルは、今や待ったなしの世界的課題である。菅首相は「2050年までに温室効果ガスの排出を実質ゼロにする。脱炭素社会の実現を目指す」と宣言した。基礎自治体としてどのように取り組んでいくのか伺う。
3. 東海第二原発の危機管理について
   1. 原電の安全対策工事費用について、原電と一部ゼネコンとの間で契約の折り合いがついていないという報道があった。危険物を取り扱う事業者間の問題であるが、住民は無関心ではいられない。事実確認と市の見解を伺う。
   2. 広域避難計画で避難所の割り振りの見直しについて

• 令和3年3月15日 一般質問 井坂 章議員（YouTube）（外部リンク）

弓削 仁一議員

1. 早戸川等那珂川支川の整備について
   1. 早戸川堤防整備等の進捗状況
   2. その他の那珂川支川の整備状況
2. 早戸川水質改善への取組について
   1. 原因究明調査の内容
   2. これからの河川環境への取組と課題
3. 小学校における配布物等について
   1. 小学校で配布された情報誌「VILLAGE（ビレッジ）」
      1. 配布の目的
      2. 配布の経緯
      3. 学校の対応
   2. 配布物等に関する規則等
      1. 教育委員会の規則と役割
      2. 学校の規則
   3. 本市における配布物等
   4. 情報誌配布の適正性
   5. 今後の配布物等の取扱い

• 令和3年3月15日 一般質問 弓削仁一議員（YouTube）（外部リンク）

諸報告等

• 諸報告 請願
• 議案第68号・議案第69号（以上2件、提案理由の説明）
• 議案第2号ないし議案第18号
  議案第36号ないし議案第69号（以上51件、質疑、委員会付託）
• 休会の件

• 令和3年3月15日 本会議 諸報告等（YouTube）（外部リンク）

令和3年3月26日（金曜日）

• 議案第2号ないし議案第18号
  議案第36号ないし議案第69号（以上51件、委員長報告、質疑、討論、採決）
• 請願・陳情（報告、質疑、討論、採決）
• 議案第70号（提案理由の説明、質疑、討論、採決）
• 議案第71号（提案理由の説明、質疑、討論、採決）
• 諮問第1号（提案理由の説明、質疑、討論、採決）
• 議案第72号（提案理由の説明、質疑、討論、採決）
• 閉会中の継続審査申し出について
• 閉会中の継続調査申し出について
• 閉会

• 令和3年3月26日 本会議（YouTube）（外部リンク）